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紫云自治县人民法院整顿机关作风开展正风肃纪活动的实施方案

发布人:管理员   来源:紫云苗族布依族自治县人民法院   发布时间:2013-12-09    

 

紫云自治县人民法院

 

整顿机关作风开展正风肃纪活动的

 

实施方案

 

各内设机构、人民法庭:

根据省政法委201311月印发的《 关于全省政法系统整顿机关作风开展正风肃纪活动的实施方案》(黔政法[2013]142号)和最高人民法院《关于在全国法院开展改进司法作风教育活动》(法[2013]73号)的通知精神,为认真贯彻落实省、市、县政法委的决策部署,结合我院实际,经院党组研究,决定在全院实施整顿机关作风开展正风肃纪活动。现提出如下实施方案:

一、指导思想和目标任务

以习近平总书记一系列重要讲话为行动指南,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持严打犯罪、严管队伍五去五求的要求,以整顿思想、提高政治素质,树立忠诚为民的新形象;整顿纪律、提高执行能力,树立廉洁严明的新形象;整顿作风、提高服务质量,树立高效实干的新形象;整顿执法、提高规范意识,树立公正文明的新形象(以下简称四整顿四提高四树立)为载体,以 2000 年以来发生在全省政法机关和政法干警身上的反面典型案例为警示,以贯彻执行省委政法委执法办案五严禁规定为重中之重,实施整顿机关作风开展正风肃纪活动,集中整治纪律作风、执法办案方面存在的突出问题,对干警思想之疾、作风之弊、行为之垢、执法之疵进行一次大排查、大检修、大扫除,除歪风、祛邪气,立新风、树正气,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,促进干警清正、队伍清廉、执法清明,为全县科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康提供有力的司法保障。通过实施整顿机关作风开展正风肃纪活动,确保实现三升三降三不发生基本目标。

——“三升,即法院工作亲和力公信力进一步提升、群众对法院满意度进一步提升、群众安全感进一步提升。

——“三降,即群众对法院的投诉下降、法院干警违法违纪人数下降、涉法涉诉信访案件存量下降。

——“三不发生,即不发生冤假错案、不发生严重影响法院队伍形象的案 (事)件、不发生因司法司法行为不当引发重大群体性事件。

二、主要任务

(一)整顿思想、提高政治素质,树立忠诚为民的新形象。突出政治建警,改进司法作风,提升队伍素质,建设理念、素质、作风过硬的法院队伍为目标,坚持正面教育、全员参与,切实做到去。加强思想政治工作,引导全院干警坚定理想信念,强化宗旨意识、责任意识、服务意识;强化司法为民、服务群众的理念;强化依法办案、规范司法的意识;强化严谨细致、认真负责的作风;强化严格自律、廉洁司法的操守。真正从思想深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,筑牢忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的思想根墓,忠实履行巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命。

(二)整顿纪律、提高执行能力,树立廉洁严明的新形象。突出从严治警,切实做到去。以铁的纪律管理队伍,教育干警严格遵守中央八项规定和省委十项规定、政治纪律十严禁、干部作风十不准等纪律规定,特别要贯彻执行省委政法委执法办案五严禁规定,严格教育,严格纪律,严格管理,严格监督,确保有令必行、有禁必止、政令畅通,确保队伍清廉、纪律严明、步调一致。

(三)整顿作风、提高服务质量,树立高效实干的新形象.突出作风强警,切实做到去、去、去。彻底整治存在的精神状态庸懒浮、工作效率慢推拖、内部管理粗乱差、队伍管理松散软、对待群众冷硬横等顽症,以作风建设的实际成效取信于民,推动法院审判工作不断迈上新台阶。

(四)整顿执法、提高规范意识,树立公正文明的新形象。突出规范执法,坚决贯彻执行省委政法委制定出台的执法办案五严禁,即严禁有案不立,压案不办,久押不决,久拖不结,违规执法,粗暴执法;严禁接受案(事)件当事人及委托人、利害关系人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动;严禁插手经济纠纷,或者违规扣押、查封、冻结、没收财产;严禁违规干预、插手他人办案;严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和执法环节,加强执法规范化建设,确保严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

三、工作措施

整顿作风开展正风肃纪活动以人人受教育、个个得提高、问题要解决、群众更满意为原则,开展十个专项行动。

(一)开展深化解放思想十破十立大讨论专项行动。认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,自觉用讲话精神统一思想、武装头脑,指导实践。认真学习贯彻省委相关文件和赵克志同志系列讲话精神,开展深化解放思想十破十立大讨论活动。重点破除重业务轻队伍的思想,树立一手抓业务一手抓队伍、两手抓两手硬和一岗双责的意识;重点破除重执法办案轻群众工作的思想,树立政法干警既是司法工作者、也是群众工作者的意识;重点破除重实体结果轻程序时效的思想,树立实体公正与程序公正并重、执法质量与办案效率并重的意识;重点破除重打击处置轻防范化解的思想,树立防范于先、化解在小的意识;重点破除重被动应对轻主动引导的思想,树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场的意识;重点破除重惯式思维办案轻信息化引领的思想,树立向科技要警力、向信息化要战斗力的意识;重点破除重责人轻正己的思想,树立打铁还需自身硬、正人先正己的意识。

(二)开展四风突出问题专项治理行动。结合开展党的群众路线教育实践活动,重点整治工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题,以重点突破带动作风整体好转.集中整治学用脱节,对工作规律性认识不深、把握不准,破解困难和矛盾的办法不多,效果不好的问题;集中整治机关文山会海,多头发文、重复开会,以文件落实文件,以会议贯彻会议,不能结合本部门实际提出贯彻落实意见,当传声筒、复印机的问题;集中整治脱离群众,不接地气,不能及时回应群众关注的公共安全、司法公正、权益保障等期盼的问题;集中整治协调配合不够,不敢担当,推诿扯皮,遇到敏感案骨头案钉子案时相互踢皮球,反复请示汇报的问题;集中整治少数干警责任心不强、工作马虎、工作衔接断档、工作措施不落实,甚至造成集体失职、缺位的问题

(三)开展执法办案专项治理行动.以深化司法体制和工作机制改革为抓手,进一步推进执法规范化建设。对2000年以来的缠访闹访和长期不息访的案件要全面排查,对近三年来本院总体执法情况进行全面分析,切实找出存在的问题,找准问题的症结,找到解决的办法.要接受省、市、县政法委牵头开展执法监督大检查活动,重点查找整治违反省委政法委制定出台的执法办案五严禁的情形,查出干警违反五严禁条款之一的,院党组根据有关规定给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。屡发五严禁规定隐瞒不报、弄虚作假、包庇袒护的,根据有关规定追究所在局、庭、室领导责任。

(四)开展警规禁令执行专项治理行动。坚决贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、政治纪律十严禁、干部作风十不准、领导干部六个严禁等各项作风规定禁令,坚决贯彻执行省政法委 五条禁令和最高法下发的五个严禁等各项警规禁令,重点整治不注意公众形象,警容风纪差,参与赌博、酗酒滋事、进入娱乐场所等与法院干警身份不符合的言行。对有令不行、有禁不止、顶风作案的纪律作风问题,绝不手软、绝不姑息,严厉查处通报,确保警令畅通、令行禁止、步调一致。

(五)开展自查自纠和机关作风评议专项行动。领导班子和干警要对照五去五求要求,围绕忠诚、为民、务实、清廉等方面,结合司法活动中存在的问题,结合群众反映强烈的突出问题,结合作风(行风)测评反映的问题,深入开展自查自纠,深刻剖析根源,扎实整改落实。要重点抓好整顿机关作风工作,以正风肃纪的实际成效来检验党的群众路线教育实践活动成效。

要以开展正风肃纪活动为契机,先行一步,先查一次,通过自己查、同志帮、上级点、下级提、群众评等方式,认真查摆剖析突出问题,为党的群众路线教育实践活动做好充分准备。

(六)开展效能提升专项治理行动。深入推进 效能革命,大力提升工作效率和服务能力。要进一步简政放权,简化审批程序,减少审批环节,缩减办事办案期限,结合法院特点、群众需求,研究出台便民利民措施。进一步推进网上服务大厅建设,形成直通车服务。大力推进阳光政务,推行公开承诺制、限时办结制、服务承诺制和首问责任制。建立完善干警个人岗位目标绩效考核办法,将考核结果与干警奖惩、任用挂钩,充分调动干警的工作积极性.重点整治庸懒散慢浮吃拿卡要报、疲沓拖拉、能力平庸、效能低下,特别是执行落实中打折扣、搞变通、作选择、慢半拍等问题。

(七)开展投诉举报查处专项行动。进一步畅通群众投诉举报渠道,在开展活动之初,要进行公开承诺,在报纸、电视等主流媒体作出承诺,公布投诉举报电话,接受群众监督。在内网和互联网门户网站建立院长信箱,公布受理范围和内容,畅通群众监督举报渠道。院内醒目位置张贴投诉举报电话。对于群众投诉和举报的纪律作风和执法办案问题,纪检监察部门要采取及时提醒纠正、责任限时查处、专项查处等方式,及时进行查处,并反馈处理结果,做到事事有回音,回应群众关切。

(八)开展明察暗访专项行动。要积极配合纪检监察机关开展明察暗访专项行动,以明察暗访、随机检查、办事体验、个别访谈等方式,持续定期或不定期地深入了解政法机关特别是窗口履职情况、服务态度和办事效率。要重点整治群众反映强烈的冷硬横推施门难进、脸难看、话难听、事难办;窗口工作人员缺岗脱岗,不落实一次性告知制,便民措施不到位,办理效率低下,群众多趟跑的问题。

(九)开展新闻栏目曝光专项行动。在院内网和互联网门户网站建立正风肃纪活动专栏,专题报道整顿机关作风开展正风肃纪工作推进情况,重点曝光在投诉举报、明察暗访中发现的纪律作风、执法办案方面的反面典型,发挥警示教育作用。对问题突出、案例典型、影响恶劣的案件,要做到抛开面子、揭短亮丑、动真碰硬,并主动与上级纪检监察机关对接进行查处。对被曝光的问题,涉及的部门和个人要抓好集中治理和整改。

(十)开展执纪问责专项治理行动。进一步建立完善执纪问责制度,对干警违法违纪行为坚决零容忍。重点整治执纪不严、偏袒护短,队伍管理粗放散漫,一岗双责落实不到位,事务管理、队伍管理、案件管理失之于宽、失之于软的问题。发现一起,查处一起,通报一起,达到查处一个、教育一片、震动一方的效果。不仅要严肃追究直接责任人员的责任,而且要依据规定对有关领导及负责人进行问责。

四、组织领导和工作要求

(一)坚持领导带头。领导班子、领导干部要充分发挥表率作用,带头组织学习、带头查摆问题、带头整改提高、带头转变作风,一级做给一级看,一级带着一级干,做讲政治、勤学习、重实干、善创新、求团结、守廉洁的表率。

(二)落实工作责任。我院开展整顿机关作风开展正风肃纪活动由党组书记、院长负总责,班子成员分工负责落实有关工作,政工科负责日常协调工作。要结合工作实际,细化工作方案,特别是制定好切实可行的专项工作方案,进一步明确整治工作重点、工作措施和方法步骤、明确责任部门和责任人,扎实有序推进各专项行动。

(三)加强督导检查。我院将对全体干警在思想、作风、执法、纪律等方面存在的突出问题进行不间断地督查,重点查处通报一批顶风违纪的典型案件,必要时抽调专人组成督导组进行专项督查。

(四)加强舆论引导。要大力宣传各内设机构及全院干警涌现出来的为民服务先进典型、公正司法先进典型和扎根基层奉献先进典型,宣传服务经济社会发展的措施、做法,宣传正风肃纪活动中取得的新成效、新气象、新面貌,引导干警积极参与活动,营造良好舆论氛围,争取群众的理解和支持。活动中要按照机关作风教育整顿的部署和要求,突出特点,细化实化活动措施,组织推动好正风肃纪活动,做到规定动作不走样、自选动作有创新真正取得新风扑面、焕然一新的明显成效。

 

2013126 

 


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